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福州市文化广电新闻出版局行政处罚决定书(福建省大师文化传媒有限公司)

发布时间:2018-12-18  来源:文广新局  字体: 【】 【 】 【

行政处罚决定书 

                                           (榕)文罚字〔2018〕第26号

 事 人:福建省大师文化传媒有限公司  

证照(证件)名称及编号(号码):营业执照 社会统一代码91350104070892454T

法定代表人:严祖喜身份证号:350124197012136430)

地    址:福建省福州市仓山区仓前街道石岩路33号欣隆盛世“B地块”B4#楼1层41号店面

    

2018年9月25日,福州市文化广电新闻出版局执法人员根据上级机关转来福州海峡图书一条街个别图书批发店销售非法出版物的线索。经查,举报中所称“销售非法出版物的个别图书批发店”系福建省大师文化传媒有限公司销售《写字》丛书,该丛书一套6册,其中第三册初步认定为非法出版物。9月27日,执法人员对福建省大师文化传媒有限公司负责人严祖应进一步的调查询问,他对其公司发行非法出版物违法事实均给予承认。10月9日本案调查终结。

经依法调查,现查明事实如下:当事人福建省大师文化传媒有限公司《营业执照》(统一社会信用代码91350104070892454T、《出版物经营许可证》(新出发闽批字第FZ1078号)发行非法出版物《写字》第三册62册。

以上事实,有以下证据证实:

1、《文化行政执法(调查)笔录》和《现场检查笔录》各1份,记录执法人员通过对福建省大师文化传媒有限公司负责人严祖应的调查询问,证实该公司销售《写字》丛书,而且其中第三册为非法出版物的事实

2、《企业法人营业执照》(复印件)1 份,证实该公司的合法性

 

3、福建省大师文化传媒有限公司《出版物经营许可证》(复印件)1份,证实其拥有经营出版物的资质;

4、福建省大师文化传媒有限公司法定代表人严祖喜的身份证(复印件)1份,证实其法定代表人身份;

5、福建省大师文化传媒有限公司负责人严祖应身份证(复印件)1份,委托书1份,证明其是受法人严祖喜的委托前来接受调查;

6、出版物认定书1份

7、国家新闻出版广电总局网站上查询样书上的CIP核字号和ISBN号截图1份;

8、《写字》1-6册版权页相片6份

9、《写字》一、二册《图书、期刊印刷委托书备案回执单》和《图书、期刊印刷委托书》1份3页;

证据6、7、8、9项证实《写字》一、二、四、五、六册为正规出版物,第三册为非法出版物;证据1证明当事人发行非法出版物《写字》第三册的事实。

当事人发行的《写字》第三册,根据《出版管理条例》第二条第三款的规定,属于出版物;当事人销售《写字》第三册的行为,根据《出版物市场管理规定》第二条第三款,属于发行活动;当事人的上述行为属于出版物发行活动,适用《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》。

本机关认为,当事人发行非法出版物《写字》第三册该行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第二项规定,应依据《出版物市场管理规定》第三十二条第三款、《出版管理条例》第六十五条规定予以处罚。鉴于当事人的违法行为尚未给社会造成大的危害,本案在调查过程中,认错态度较好,积极配合调查,且发行非法出版物的数量较少,建议从轻应给予一般处罚。

2018年10月10日,本机关向当事人送达编号为(榕)文罚告字〔2018〕第26号的《行政处罚事先告知书》,告知上述违法事实、相关证据、情节

认定、处罚依据以及拟作出的行政处罚内容,并告知当事人享有陈述、申

辩的权利。至2018年10月15日,当事人未向本机关提出陈述、申辩。

综上所述,本机关决定对当事人发行非法出版物”的违法行为,作出以下行政处罚:

没收非法出版物《写字》第三册38册、违法所得496元,并给予伍仟元罚款的行政处罚。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内持本决定书到福州市工商银行于山支行,地址:道山路口省妇幼医院斜对面;户名:待报解行政罚款收入—福州市文化局;帐号:1402025311200530206交纳罚款,逾期每日按罚款数额的百分之三加处罚款,或申请人民法院强制执行。

如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向

福建省新闻出版广电局 福州市人民政府 申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向仓山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

 

                                  福州市文化广电新闻出版局

                        2018 年 10 月 15 日

址:  福州市仓山区东部办公区5号楼1151室                                                

    人:     刘莹刘超            话:    83842307            

 

附相关条款

《出版物市场管理规定》

 第二十条 任何单位和个人不得发行下列出版物:

  (一)含有《出版管理条例》禁止内容的违禁出版物;

  (二)各种非法出版物,包括:未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物,伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物,非法进口的出版物;

  (三)侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物;

  (四)出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物。

第三十二条 发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。

  发行国家新闻出版广电总局禁止进口的出版物,或者发行未从依法批准的出版物进口经营单位进货的进口出版物,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。

  发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。

  发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚。

《出版管理条例》

第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;

  (二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;

  (三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;

  (四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;

  (五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;

  (六)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。

《行政处罚法》

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一) 到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

《行政强制法》

第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

  

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